宁波市北仑区小港街办：新锦村房屋被拆，村民居无定所

（文\图  卢路）宁波市是长三角地区的重要城市，正在迈进现代化国际港口城市，经济排名为浙江省第二。

外来务工人员为宁波市经济社会实现跨越式发展作出了巨大贡献，宁波市政府也拿出五项措施，保障外来人员的创业和生活的稳定。

然而，宁波市北仑区小港街道办事处的所作所为，令叶德俞、梅方凯、陈武田这三名从台州市三门县来到宁波创业25年的外来人寒心。

 房屋被拆，居无定所。叶德俞、梅方凯、陈武田哭诉了自己的遭遇。

叶德俞说，我们在北仑区小港街道新棉村建的三间房子至今已经25年了（从1998年现2023年）。2023年10月11日，在我不知情的情况下北仑区小港街道拆迁办把我的房子拆了。11号我本人在台州市三门县干活，接到邻居打来电话说你房子下午要给你拆了，我心一急打电话给老婆叫她过去看一下是不是真的，我老婆接到电话从工作岗位跑回家，一到家门口，有五六个拆迁人员问我老婆，你干吗的，我老婆说这房子是我的，这五六个人就强制把我老婆拉到车上。

叶德俞反映，2023年10月11日自己的房子被北仑区小港街道办事处拆迁办，暴力强拆，图为拆迁现场。

叶德俞说，拆迁人员，将他家里的东西弄得不知去向，此次强拆他的房子有200多平方米，拆迁后他没有住处。

他们把我老婆手臂等多处弄伤，鞋子也拉破，拉到拆迁办关起来，当时还有一个叫百云的男子也关在一起。我老婆当时在关的地方差点昏死过去，工作人员就叫来医生，给我老婆输送氧气。

叶德俞说，在拆迁时他的老婆被拆迁人员非法拘禁3个多小时，并且身体多处被致伤

叶德俞老婆被拘禁期间致伤的诊断证明

我打电话给老婆后，我又打了110报警电话和12345市长热线，然后我赶紧开车回宁波。我想宁波市地铁6号线规划在我们村，我们一直都在等政府部门来和我们小老百姓谈，我们也想为宁波市出点力，结果却等来了政府非法强拆。

我在1998年，买了宁波市北仑区小港街道新棉村东中泥场67号地基连建房花了十多万元，后来装修改造花费70多万元。这在20多年前，是一笔不小的投资，可以说是把全部家当都放进去了。

梅方凯说，我们在北仑区小港街道新棉村建的房子都有20多年了（从1998年现2023年）。2023年10月11日，在我不知情的情况下北仑区小港街道拆迁办把我的房子拆了。10月11日我当时在附近别人家里有事，突然我们老乡说你家房子拆了，我就跑过去一看，警戒线拉了好多条，人也进不去。

梅方凯说，他家被强拆时，不让清理家里的东西，造成许多用品被掩埋

梅方凯家被强拆后的现场，房屋已经不存在

梅方凯说我家的东西一件也没拿出来，只好眼睁睁看着多年辛苦一点点挣钱建成房子给政府强拆了。我报警，可是现场做了限制，真是叫天天不应叫地地不灵，我们老百姓就不是人了，这样的做法是小港街道办和拆迁办欺负我们老百姓，难道这天底下都没老百姓说理的地方？我们老宁波，给当地也做了很多贡献，也算给宁波市的发展出过力，我们的家却遭到了当地政府的强拆，现在家没了，去哪里居住？我听说，我们一个老乡的房子也要拆迁，他和小港街道拆迁办谈过，他说有可能我们差不多2百平方米的房子，政府最高能赔给我们70万这样子，这样赔付很低，不够我们当时建房和装修费用，这点钱我们在宁波根本买不起房子，别再说以后的生活。另外，怎么对待我们房子的事，我一点不知情，政府说等房子拆了才说。我被强拆的房子在宁波市北仑区小港街道新棉村东中泥场68号。

陈武田投诉说，我们1988年由台州市三门县横渡镇东屏村携家来到宁波市租10亩良田开始种田纳粮，直到1996年响应宁波北仑区菜篮子工程来到北仑小港镇陈山蔬菜基地进行蔬菜种植。由于2003年国家对蔬菜基地进行征收，后来到北仑孔墅村承包10亩土地进行大棚蔬菜种植。

响应宁波市菜篮子工程，陈武田来宁波发展种植事业，培育和种植的草莓成为优质水果，很受宁波市民的青睐

由于家里两个孩子长大成人需要成家，我在北仑区新棉村筹钱购买了一间当地的自建房。由于家里生活压力巨大且劳作辛苦，老婆罗秀凤无法承受此种负担，在2009年因精神分裂进入宁波康宁医院进行住院治疗，之后由于病情恶化多次住院治疗且需要常年服药进行病情控制。

陈武田说，如果的房子被拆迁等不到安置，将无处安身，只能住在草莓园的棚子里

我在宁波这十几年都是住的自己在蔬菜地边上搭建的简易房屋，新棉村房屋是我家所有积蓄购买的唯一的住房，拆除后我将无处安身。我了解到，在宁波市其他辖区和街道办外来人员自建的房子拆迁后都有安置，用于解决我们这些外来人员的实际困难，请政府考虑我对宁波做出的贡献和我家的实际困难，对我家的房屋拆迁赔偿跟本地一视同仁。我房子在宁波市北仑区小港街道新棉村东中泥场75号。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》指出：房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条　上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革委等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条　任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条：市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》：第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》：第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

  据了解，叶德俞、梅方凯、陈武田在自建房时均与当地老户签订有购买宅基地和建房协议，像他们这样在宁波市北仑区小港街道新棉村建房者，仅来自台州市的村民就有60多户。对外来人员在新棉村建房这一现象，20多年来宁波市北仑区、小港街道办事处，深知这一现象，也未加任何干涉，造成事实现状，谁来担责。目前小港街道办事处，以市政建设为由需要拆除现有房屋，已经给社会带来不安定因素，引起多起上访事件。

自己房的台州村民与新棉村老户均签订购买宅基地和建房协议，并指出了高额费用。

宁波市北仑区小港街道办事处拆迁办丁主任告诉相关媒体，我是负责农拆、尾拆和补偿的，拆迁是各部门协同工作，在拆迁中这三个人不来和我们签订协议，我们大门是向他们敞开的。他们这三个人什么时候想清楚了，我会依法给他们补偿。对于他们反映的强拆，我们有自己的看法。

丁主任明确表示，与叶德俞、梅方凯、陈武田三位拆迁户没有签订拆迁协议和补偿协议。

小港街道办事处一位李姓工作人员说，叶德俞、梅方凯、陈武田三人反映的强拆的事，我们不清楚，我得向领导反映后详细回复你们。截至发稿时，但是未得到小港街道办事处任何官方回复。

叶德俞、梅方凯、陈武田三人反映的强拆的事件，希望宁波市、北仑区、小港街道办事处和相关领导给予一定的重视，积极协调、妥善处理这一历史遗留的问题，给支持宁波市发展和做出一定贡献的外来务工人员一个安全、健康的工作和生活环境，媒体将进一步关注。